根据市委统一部署,2021年10月19日至2022年1月18日,第二巡察组对市华汇水务有限公司进行了巡察,2022年3月7日巡察组向华汇水务党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改组织工作情况
1、领会精神,深入统一思想认识。巡察反馈会后,公司党总支立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,对整改工作进行分工安排。成立了以公司党总支书记为组长,领导班子成员担任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,建立上下联动的责任传导机制。
2、周密部署,认真履行主体责任。公司主要负责人亲自主持研究制定整改方案,并于3月23日召开巡察整改专题民主生活会,对5个方面11个问题制订了40条整改措施。班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办。
3、压实责任,推进整改任务落实。公司定期梳理整改工作情况,逐项督办,对账销号。采取动态管理的办法,每半月汇总一次整改工作具体进度,对整改不到位的问题,责成限时办结,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)已整改完成的问题
1、关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、中央省市委各项决策部署不扎实,没有真正学懂弄通做实”问题。
一是制定《2022年度党建工作指导意见》,对每月中心组学习、“三会一课”、主题党日(固定学习日)的具体做法、达到效果做了明确规定。二是制订《支部工作量化考核细则》,由各支部开展自查,交党总支审核;三是组织党总支班子成员下沉分管条块开展调研,同时引导党员就学习内容展开研讨,切实做到真学真懂真信真用。
2、关于“重点工程建设和安全生产管理需加强”问题。
一是要求施工单位在今后的涉水民生工程中,按合同工期倒排计划,责任到人,确保项目按期竣工;二是配合市发改委、住建局、水利局等部门完成《靖江市饮用水水源地安全保障规划(2022-2025年)》征求意见稿会稿工作,严格对照文件精神执行有关保障任务;三是按相关要求配合住建局,通过第三方检测机构对前端超标进水进行不定期抽查检测,及时上报各有关部门;四是原水管线“第二通道”已进入施工阶段,预计于2022年9月30日完工;五是协同华力管网制订了《2022年度西区供水管网整改计划明细》,并将持续发力,努力消灭低压区;六是经我公司与华力管网公司协调,制订了《2022年重点工程项目进展情况一览表》,推进乡镇污水管网建设和检测修复工程,我公司将根据接水情况,适时调整生产管理工艺,保证出水稳定达标。
3、关于“对重点领域关键岗位廉政风险防范不强”问题。
一是认真对照靖国资办(2022)6号《关于进一步规范固定资产报废处置工作的通知》和《江苏华靖资产经营有限公司国有资产管理办法(试行)》有关精神,对各类资产的分类、管理、核算、购置、报废等各项流程严格按照规定执行;二是制定完善了《接待管理办法》,严控公务接待费用;三是完善《财务管理制度》,制定了《内部转帐审批单》,进一步严格财务报批、银行账户之间转账手续;四是公司在《财务管理制度》中完善了食堂现金日记账的相关条款,每月对现金和银行日记账进行核对;五是将汽油费预购充值款计入预付账款,对公车用油实施“一车一卡”管理;六是举办了公共资源交易管理培训会,严格执行靖政办(2019)58号文《市政府办公室关于加强靖江市限额标准以下政府投资工程建设项目发包管理的通知》和苏华靖(2021)59号文《江苏华靖资产经营有限公司限额以下公共资源交易管理办法(试行)》的规定;七是重新修订公司《差旅费管理办法》,对三年来的差旅费逐一进行了梳理,严格把关。
4、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
一是制定了《岗位廉政风险点及防控措施一览表》,建立公司→条块→部门→员工四级党风廉政责任落实机制;二是党总支中心组和各党支部班子成员深入学习党章党规党纪,各支部每月开展党风廉政教育,保持正风肃纪的高压态势;三是制定了《公司干部职工谈心谈话制度》,层层落实谈心谈话,对倾向性、苗头性问题及时予以提醒纠正;四是严格执行《通用考核细则》《职工奖惩办法》,加强日常监督,做到上下班考勤和生产岗位、服务窗口视频监控全覆盖。
5、关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题。
一是严格执行《省总工会关于贯彻落实全国总工会基层工会经费收支管理办法的实施细则》;二是完善《工会帮困基金管理办法》,提升帮困金使用质量;三是严格执行省总工会关于节日慰问品发放标准,福利发放严禁代领,取消保洁、保安等物业公司人员的福利发放;四是制定了《在职职工体检标准》;五是重新修订了《车辆管理和使用规定》、《工具车使用管理制度》,增强公务用车年审、保险、维修资金的规范使用管理。
6、关于“落实‘三会一课’、组织生活制度不严格”问题。
一是组织党总支班子成员、各支部班子成员和基层党务工作者举办了党建业务培训班,夯实党务工作者的业务基础;二是建立支部活动预审制度,严格规范支部活动记录,明确各支部组织委员为责任人;三是进一步规范组织生活会各项程序,认真把好会前学习,谈心谈话、征集意见、撰写检视问题报告、会议记录的审核关。
7、关于“换届选举和发展党员不规范”问题。
一是组织公司党总支、各支部班子成员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,对会议记录的规范性和完整性进行了示范培训;二是举办了发展党员业务培训,对三年来发展党员的档案材料,以及相关会议记录进行了清理审核;三是制定了公司《发展党员工作计划》,进一步明确党支部书记作为党员培养发展的第一责任人,把好党员入口关。
8、关于“党组织书记履行‘第一责任人’职责不到位”问题。
一是定期召开党总支委员会议,总结分析党风廉政建设、全面从严治党以及安全生产工作;二是班子成员通过组织生活会、谈心谈话等形式,开展自查自纠,压紧压实“两个责任”;三是党总支书记与班子成员以及各支部书记签订《党风廉政责任书》,以责任考核促进“两个责任”的落实;四是制定了《“双创”工作建设方案》,以党建品牌建设带动国企品牌建设,实现经济效益优、社会效益优的“双优”目标。
9、关于“巡察整改主体责任落实不力”问题。
对于2018年巡察反馈的问题,公司党总支逐条对照,反复梳理,针对存在的“重业务轻党建”、“全面从严治党‘两个意识’不够强”、“执行人事管理制度不严格中代缴社保” 3条未整改到位问题的列入2021年度巡察整改问题重新制定整改方案,明确具体责任人、整改时间,继续整改,并强调相关整改责任人调离岗位前,一定要做好整改交接工作,确保整改工作落地生根。
(二)正在推进整改的问题
1、关于“推进国企改革不深入”问题。
一是制定了《党组织前置研究讨论重大事项清单》《董事会决策事项清单》和《经理层经营权限清单》,明确党总支、董事会、经理层等职责边界和决策事项的主体责任;二是严格按照市编委《华靖公司所属二级公司及全资子公司主要职责内设机构和人员编制规定》和《华靖公司所属二级公司及全资子公司治理结构领导职数和人员控制数设置方案》要求,优化设置领导职数。下一步推进举措:根据《三定方案》,公司监事会组织机构已明确,待公司领导职数调整到位后同步调整,严格按监事会议事规则履职。
2、关于“党组织发挥作用不明显”问题。
一是明确领导班子成员为所在支部的党建工作挂钩负责人,党总支定期开展考核,推进党支部工作标准化、规范化、制度化;二是明确了党总支、董事会、经理层等职责边界和决策事项的主体责任,从制度上保证了党总支的领导作用;下一步推进举措:《公司章程》的修订工作已完成,将党总支的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入了章程。待公司董事会、监事会架构调整到位后,至工商部门备案。
三、下一步工作计划
1、持续用力抓好整改后续工作。针对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,不定期开展抽查检查,坚决防止反弹;对正在着手解决的问题,紧盯不放、全程跟踪、从严督办,全力推动高标准高质量按期完成,见到实效。
2、全面落实从严治党主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、全面从严治党以及党风廉政建设工作存在的突出问题,切实增强公司党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
3、不断建立健全长效机制。在抓好整改的同时,倒查制度漏洞,加强建章立制,对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0523—84869356;邮政信息:靖江市工农路22号靖江市华汇水务有限公司;电子信箱[email protected]。
中共靖江市华汇水务有限公司总支部委员会
2022年7月18日